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環境管理(li)體系中(zhong)策(ce)劃需要(yao)先考(kao)慮(lv)的(de)(de)問題(ti)是應(ying)對風險和機遇(yu)的(de)(de)措施。策(ce)劃環境管理(li)體系時，組織需要(yao)先考(kao)慮(lv)前面4.1和4.2兩個部(bu)分的問題，也就(jiu)是(shi)組織的內外部(bu)環(huan)境(jing)以及相關方的期望和環(huan)境(jing)管(guan)理體(ti)系的范圍。

確定(ding)與環境(jing)(jing)(jing)因素、合(he)規義(yi)務、識別的(de)其他問題(ti)和要(yao)求(qiu)相(xiang)關(guan)的(de)需要(yao)應(ying)對的(de)風險(xian)和機遇以：確保環境(jing)(jing)(jing)管理體(ti)(ti)系能(neng)夠實(shi)現(xian)其預期(qi)結果；預防或減少不(bu)期(qi)望的(de)影響，包(bao)(bao)括外部環境(jing)(jing)(jing)狀況對組(zu)織的(de)潛在影響；實(shi)現(xian)持續改進(jin)。組(zu)織應(ying)確定(ding)環境(jing)(jing)(jing)管理體(ti)(ti)系范圍內(nei)的(de)潛在緊急(ji)情況，包(bao)(bao)括可能(neng)具有環境(jing)(jing)(jing)影響的(de)潛在緊急(ji)情況。組(zu)織應(ying)把組(zu)織應(ying)對的(de)風險(xian)和機遇形成文件化信(xin)息。6.1.-6.14中所需的過(guo)程(cheng)其(qi)詳盡(jin)程(cheng)度(du)應使人確(que)信這些過(guo)程(cheng)能(neng)按策(ce)劃得到實(shi)施。

環(huan)境(jing)因(yin)(yin)素(su)是策劃重(zhong)要的(de)(de)(de)(de)組成部(bu)分之一，組織應(ying)在所界定(ding)的(de)(de)(de)(de)環(huan)境(jing)體系范(fan)圍內確定(ding)其活動、產(chan)品和服務中能(neng)夠加影(ying)響的(de)(de)(de)(de)環(huan)境(jing)因(yin)(yin)素(su)及(ji)相關(guan)的(de)(de)(de)(de)環(huan)境(jing)影(ying)響。此(ci)時(shi)(shi)應(ying)考慮(lv)生命(ming)周期(qi)觀點(dian)。在環(huan)境(jing)因(yin)(yin)素(su)確定(ding)的(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)候組織必須考慮(lv)：一、變更，包括已納入計劃的(de)(de)(de)(de)或新的(de)(de)(de)(de)開發(fa)，以及(ji)新的(de)(de)(de)(de)或修改(gai)的(de)(de)(de)(de)活動、產(chan)品和服務；二、異常狀況和可合理(li)預見的(de)(de)(de)(de)緊(jin)急情(qing)況。組織應(ying)該用建立(li)的(de)(de)(de)(de)準則確定(ding)哪些具有或可能(neng)具有重(zhong)大環(huan)境(jing)影(ying)響的(de)(de)(de)(de)環(huan)境(jing)因(yin)(yin)素(su)，即重(zhong)要環(huan)境(jing)因(yin)(yin)素(su)。適當時(shi)(shi)組織應(ying)在其各層次和智能(neng)間溝通其重(zhong)要環(huan)境(jing)因(yin)(yin)素(su)。同(tong)樣的(de)(de)(de)(de)需要留下文件化(hua)信(xin)息：包括環(huan)境(jing)因(yin)(yin)素(su)及(ji)相關(guan)環(huan)境(jing)影(ying)響；用于確定(ding)其重(zhong)要環(huan)境(jing)因(yin)(yin)素(su)的(de)(de)(de)(de)準則；重(zhong)要環(huan)境(jing)因(yin)(yin)素(su)。

合規義務是組織在環境管理體系中需要注重的第二個方面，組織應確定并獲取與其環境因素有關的合規義務；確定如何將這些合規義務應用于組織；在建立、實施、保持和持續改進其環境管理體系時必須考慮這些合規義務。組織應保持其合規義務的文件化信息。組織應該策劃采取措施管理其重要環境因素；合規義務和識別風險和機遇。策劃如何在環境管理體系過程中或其他業務過程中融入并實施這些措施；評價這些措施的有效性。當策劃這些措施時，組織應考慮其可選技術方案、財務、運行和經營要求。

組織(zhi)應針對其(qi)相關職能和層次建立環(huan)境(jing)(jing)目標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)，此時(shi)必(bi)須考慮(lv)組織(zhi)的(de)(de)重(zhong)要(yao)環(huan)境(jing)(jing)因素及(ji)相關的(de)(de)合規義務(wu)，并考慮(lv)其(qi)風險和機遇。環(huan)境(jing)(jing)目標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)應與(yu)環(huan)境(jing)(jing)方針一致(zhi)；可度量；得到監視(shi)；予(yu)以(yi)溝通；適當時(shi)予(yu)以(yi)更新(xin)。組織(zhi)需(xu)要(yao)保持環(huan)境(jing)(jing)目標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)(de)文件化信息。策劃如何實現(xian)環(huan)境(jing)(jing)目標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)時(shi)，組織(zhi)應確(que)定：要(yao)做什么(me)；需(xu)要(yao)什么(me)資源；由誰負(fu)責；何時(shi)完成(cheng)；如何評價結果，包括(kuo)用于監視(shi)實現(xian)其(qi)可度量的(de)(de)環(huan)境(jing)(jing)目標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)(de)進程所需(xu)的(de)(de)參(can)數。組織(zhi)應考慮(lv)如何能將實現(xian)環(huan)境(jing)(jing)目標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)(de)措施融(rong)入其(qi)業務(wu)過程。

綜上所(suo)述，環(huan)境管理體系策劃(hua)需要組織(zhi)(zhi)從(cong)環(huan)境因素、合規義務(wu)、風險和機遇等(deng)方面入手，環(huan)境目標與組織(zhi)(zhi)方針相關(guan)。讓組織(zhi)(zhi)通過確定要做什(shen)么；需要什(shen)么資源(yuan)；由誰負責；何時(shi)完成；如何評(ping)價結果(guo)實現策劃(hua)的完成！